共享住宿专业委员会成立 行业标准有望年底公布

人民网北京5月16日电 （魏欣宁）15日，中国共享住宿领域首个行业交流与研究平台——共享住宿专业委员会（以下简称专委会）在国家信息中心分享经济研究中心成立，并发布《共享住宿行业倡议》与《中国共享住宿发展报告2018》，同时还宣布启动共享住宿行业标准的制订工作，进一步提升行业服务品质与标准，规范运营管理，加强行业自律。会议由国家信息中心首席信息师、分享经济研究中心主任张新红主持，共享住宿专业委员会专家以及来自相关政府部门、研究机构、企业及媒体代表100余人参加了会议。

国家信息中心副主任徐长明在会上指出，成立共享住宿专业委员会是顺应共享住宿行业实践发展要求、进一步提升决策支持服务力量的重要探索和创新。成立共享住宿专委会，就是希望搭建一个行业性的交流与合作研究平台，汇聚一批共享住宿相关领域专家学者和实践企业，共同研究行业发展问题，探索公共政策创新之道。

对于专委会今后的工作，徐长明提出了两点期望：一是希望专委会能够在深入研究共享住宿新业态规律基础上，广泛开展调查研究，多向活跃在实践一线的企业学习和交流，针对实践中存在的热点、难点问题，提出对行业发展有针对性的对策建议；二是希望专委会能够在推动共享住宿行业事中事后监管方面发挥应有的作用，专委会能够成为联系各界参与的纽带和桥梁，为共享住宿行业规范健康发展献计献策。

专委员会成立：

行业专家、相关企业自愿组成的行业性交流和研究平台

专委员会是由国家信息中心分享经济研究中心联合airbnb爱彼迎与小猪短租等共享住宿领域代表性企业共同倡议并发起，由行业专家、相关企业自愿组成的行业性交流和研究平台。国家信息中心首席信息师、分享经济研究中心主任张新红担任主任委员，北京第二外国语学院酒店管理学院院长谷慧敏、爱彼迎中国区副总裁安丽、小猪短租副总裁潘采夫为副主任委员。专委会秘书处设在国家信息中心，负责专委会日常事务、对外联络和研究研讨活动的组织工作，由国家信息中心分享经济研究中心副主任于凤霞担任秘书长。国家发改委城市中心综合交通院院长张国华、中国网络空间研究院信息化所副所长刘冰、中国社科院法学所研究员周汉华、北京大学经济学院经济系副主任杜丽群、中国人民公安大学网络空间安全与法治协同创新中心副秘书长刘为军、首都经济贸易大学旅游管理系主任蔡红、中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍、北京师范大学中国绿色发展协同创新中心执行副主任张九天等成为首批专家委员。

共享住宿行业倡议:

以信任和安全为行业核心价值，自觉抵制不正当竞争

大会倡议，共享住宿行业企业要积极配合政府部门依法监管，承担企业社会责任，响应国家战略，参与数字中国建设、“互联网+”行动计划，发展乡村民宿，打造美丽乡村，惠及更多的农村地区和贫困人口；要以信任和安全为行业核心价值，保障用户的人身和财产安全，加强用户隐私和个人信息保护，完善身份认证、人身财产保险机制，加强诚信体系建设，创新推进智能入住登记和安全管理系统等；要营造公平良性的竞争氛围，自觉抵制虚假宣传、诋毁同业、刷单刷评等不正当竞争行为，坚决抵制追求短期市场份额的烧钱补贴等不可持续的恶意竞争行为；逐步推进行业服务流程、质量管控、争议处理等标准化和规范化，积极与相关部门共同探索界定平台企业、房东、房客等利益相关者间的权责关系。《倡议》还呼吁相关部门在鼓励创新、包容审慎的基础上，探索适应共享住宿行业发展特点的备案、登记等监管制度和服务措施。

研制行业标准：

结合行业特征、借鉴企业实践基础，预计年底公布

《中国共享住宿发展报告2018》对2017年中国共享住宿领域的发展现状、经济社会贡献及存在的问题等进行全面剖析，阐述未来一段时间内行业发展前景与趋势。报告显示，2017年共享住宿交易规模约145亿元，比上年增长70.6%，参与者人数约为7800万人，其中房客达7600万人。

为规范共享住宿行业发展的秩序，提升住宿产品与服务的标准化、品质化，大会还启动了中国首份共享住宿行业标准的制订工作，由谷慧敏团队负责行业标准的起草。谷慧敏介绍，行业标准的制订将基于民宿、短租的特殊业态，结合互联网平台下的行业特征，以爱彼迎及小猪短租作为共享住宿行业的主要调研对象，参考借鉴两家企业在数据安全、用户信息、准入制度、交易规则、信用体系及风险控制等方面积累的实践基础，会同相关专家，产出一份关于共享住宿行业的企业规范性标准文件。预计该标准将于2018年底向外界公布。

专家和企业观点：

市场广阔，应坚持安全先行、建设信用体系，共推行业健康发展

来自中国公安大学网络空间安全与法治协同创新中心的刘卫军教授认为，共享住宿行业的发展应该坚持安全先行，通过加强线上线下互动，提高房东房客人身财产安全以及平台数据安全三个方面，进一步完善企业业务流程，提高人脸识别、人工智能等新技术应用水平，保障房东、房客以及社区的安全诉求，打造安全的行业环境；二是共享住宿行业的发展离不开舆论的支持，相关主体应该坚持底线思维，坚持用宽容、发展的眼光推动行业进步；三是共享住宿的发展离不开制度的规范，从业者和相关监管部门应该有风控意识，通过加强数据对接与共享，进一步深化合作，共同探索合理的监管手段与方式。

北京大学中国信用研究中心副主任杜丽群教授指出专委会的成立以及倡议的发布将对行业发展起到引导、推进和规范的作用，行业标准研究工作是一件值得做，也是非常有必要做的事情。杜丽群教授结合亲身体验，认为共享住宿行业是未来很好的一个发展方向，市场前景十分广阔，应该抓住这个机遇。从监管角度看，信用体系建设是行业发展的关键与抓手，未来应该通过开展信用评级、信用数据共享以及信用奖惩机制促进行业发展，专委会要在政策制定方面加大研究力度，提出对未来发展更有利的政策建议。

“中国是爱彼迎最重要的市场之一，中国政府部门极富远见的数字经济创新战略为共享经济尤其是共享住宿的发展奠定了很好的基础。”安丽表示，自2015年正式进入中国以来，爱彼迎始终积极地与中国的合作伙伴分享企业在全球的治理经验和先进技术，做深中国本土化，助力提升城市资源使用效率，不断升级在华产品和服务品质，面对共享住宿行业的快速崛起，爱彼迎希望与监管机构和全行业共同探索出一套适合中国国情的行业标准体系，推动共享住宿行业向更健康、有序的方向发展。

小猪短租首席执行官陈驰表示，工业化的快速发展给了人类丰沛的物质资源，也隔开了人与人的距离，这正如资源闲置为中国共享经济发展提供了物质基础，信任危机又是附着其上的一道锁链，中国共享经济平台责任就是要调和“阴阳”。过去6年里，中国的共享住宿行业交易额取得百倍的增长，解决了个人房东与房客的信任、接待、清洁、交互、安全等一个个独有的中国式难题，将原本标准化的酒店型住宿改造成富有个性化与创意感的房屋共享， 但共享住宿市场空间离天花板还很远，保障用户的体验，降低用户进入的门槛是一项长期工作，需要行业携手创新，也需要政策的适应与调整。