天津：以产业帮扶提升受援地区造血能力 助力脱贫攻坚

新华网天津10月25日电（记者申郑 王宁）发展产业是实现脱贫的根本之策，产业扶贫是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。在东西部扶贫协作和对口支援工作中，天津市不断加强产业帮扶项目推动力度，助力受援地区全面打赢脱贫攻坚战。

——发挥“领头羊”示范效应，扩大产业扶贫效果。

近年来，天津食品集团采取“五统一”（统一品种、统一饲料、统一饲养、统一防疫、统一保护价收购）和“龙头企业＋乡镇级分场（合作社）＋养殖大户＋基础农户”的肉羊全产业链扶贫模式，引导产业扶贫立足受援地区实际、向解决受援地区产业发展问题和贫困问题聚焦。天津食品集团已在和田地区援建了2个县级种羊场、20个乡级养羊分场、405个村级合作社，直接带动745户贫困户2590人实现脱贫。

此外，天津天士力集团、天津红日药业股份有限公司等龙头企业发挥自身优势，先后在甘肃、新疆和田等受援地建立中药材产业基地。

记者从天津市人民政府合作交流办公室了解到，今年以来，天津共有80个产业项目落户受援地区，实际投资额3.92亿元，带动贫困人口脱贫22538人。

——发挥“致富蜜”撬动效应，激发内生动力脱贫。

今年以来，天津安排财政扶持资金9.89亿元，用于开展“小产业大撬动”工程，在甘肃、河北承德实施320余个贫困群众参与度高的产业项目。

天津市西青区与甘肃省天水市麦积区以养蜂为抓手，采取“合作社＋基地＋农户＋贫困户”发展特色产业的扶贫模式，开展精准精确精细的“绣花式”扶贫，帮助每个结对帮扶县（市、区）扶持1个重点产业、打造1个特色产品，通过股份合作、订单帮扶、生产托管、扶贫车间等方式，建立与建档立卡贫困户的利益联结机制，实现了产业发展与贫困户脱贫有机衔接。

——发挥“陇上面”引领效应，实现就业增收脱贫。

津甘两地就业扶贫项目兰州牛肉拉面“百店千人”计划自2018年实施以来，按照“免费培训+就业创业”模式，真正做到“大手拉小手·小手牵农户”，积极推动在天津等城市开设牛肉拉面店100余家，促成千人就业。

在“陇上拉面”“免费培训+就业创业”脱贫模式的引领作用下，天津大力推广“输转+培训”扶志扶智就业、“创业+车间”就近就地就业、“产业+政策”优化环境就业等劳务协作模式，通过设立劳务协作服务工作站搭建对接平台、设立供需信息平台提供就业信息、举办招聘会提供“岗位供给清单”等方式，不断提高劳务协作组织化、精准化程度。

今年以来，天津与受援地区开展就业扶贫对口服务活动90余次，其中招聘会87场，提供就业岗位4.4万个，建立劳动服务工作站31个，扶贫车间283个，帮助建档立卡贫困人口23145人实现就业，其中输转来津就业1536人，就近就地就业18001人，转移其他地区就业2.5万人。

据介绍，截至今年九月底，天津市对口支援新疆、西藏、青海和东西部扶贫协作甘肃、河北承德共50个贫困县（市）中，已有24个县脱贫摘帽，到2019年底还将有22个贫困县脱贫摘帽。