打2斤白条封指定饭店 公务宴请吃"霸王餐"的都有谁

法制晚报·看法新闻 昨天，重庆市纪委监委官方微信公众号“风正巴渝”透露，重庆市纪委监委高度重视媒体反映彭水县大同镇政府“公款吃喝欠酒楼白条”事件，已组织开展调查，将尽快查清事实，依纪依法处理。

此前，有媒体曝光，重庆市彭水县大同镇政府干部自2016年起在镇上一家民营酒楼吃喝、招待，留下重两2斤约14万元白条未兑付。

白条足足有两斤 野味变身普通菜

据报道，自2016年开始，重庆彭水县大同镇部分官员长期在当地一家名为鑫悦阁的酒楼吃喝、招待，喝郎酒抽中华烟吃野味后做假单，留下两斤白条约14万元没支付。

鑫悦阁酒楼负责人赵昌飞介绍，2015年12月，冉宇航调到大同镇当镇长。自他来之后，政府工作人员经常到他的餐馆吃饭，绝大部分都是打白条。到后来，冉宇航的一些不在政府部门上班的朋友来吃饭也直接记账，说政府来报。

镇政府虽然结过一次餐费，但还剩下约14万元没有给。直至去年7月底，赵昌飞拒绝镇政府的人再来打白条吃饭，“欠的钱太多，开不下去了”。而这些账单足足有两斤重。

此后，赵昌飞多次找到已升任大同镇党委书记的冉宇航要账，一直未能将餐费要回。

从酒楼保留的底单来看，上面显示有包括郎酒、软硬中华香烟在内的多种明显超过公务宴请标准的物品。赵昌飞称，为了方便报销，他们会按“政府的人”的意思，在单子上换成别的菜名。

此外，记者在“底单”上还看到了“野味”的字样。赵昌飞称，冉宇航当镇长的时候，找他要过野山羊、菌、野生天麻，也是打的白条，没给钱。

27日晚间，彭水县纪委监委表示已成立调查组，对媒体报道中提到的问题线索进行调查核实，表示如属实将严肃追究相关人员责任。同时会同相关单位，督促大同镇政府立即兑付所欠餐费。重庆市纪委监委官方微信公众号“风正巴渝”也在第二天再次发声，表示将严查此事。

7年打下148张白条 经营20年的餐馆被吃垮

政府打白条，最直接的受害者就是经营门店的普通老百姓。据陕西广播电视台2015年报道，农民老宋24岁时在陕西省渭南市华县火车站外开了一家名为华州酒家的餐馆，因为离杏林镇政府比较近，从1997年开始成为了镇政府公务接待的定点饭店。

七年间，镇政府打了148张白条，累计起来的近7万块钱难以要回，饭店老板被吃垮，最后又变回了农民。

据老宋介绍，这家餐馆已经开了20年，但是在2003年就开不下去了，“欠账太多，（欠了）7万，当年的7万，杏林镇政府欠的。”

“镇上的各个部门都来过，基本都是熟人，刚开始咱还问人家要过钱，因为是政府名义，时间一长就都成了写个字嘴一抹就走了。” 老宋说。

从1997年的第一张白条到2003年饭店倒闭的最后一张，7年间这样的白条老宋足足攒了一百多张。几乎每张单子上的内容都如出一辙，菜名、金额、签字。

老宋说，七万块钱的欠款主要分为两种，一部分是镇政府领导和工作人员自己吃的，另一部分是镇政府公务接待时欠下的。而这些账目，历经了三任镇长。“他们都认账，但就是说政府没钱。”

从2003年，到媒体报道此事的2015年，闲暇时间老宋不是在要账，就是在要账的路上。而每次跟镇领导谈及此事，对方的反应都是，账务属于镇政府的历史遗留问题，还需向上级汇报。

被封“定点接待饭店”猪蹄店老板挂条幅讨账

为了掩人耳目，部分地方政府会将长期打白条的餐馆封为“指定饭店”，企图以“统一签单”的形式瞒天过海。殊不知，对于店家来说，有个这样的封号实属不幸。

2013年有媒体报道，河南许昌襄城县王洛镇镇政府在当地一家餐馆三年欠下70万元白条，以致餐馆老板不得不在店外挂条幅讨账。

有意思的是，该猪蹄店还被“誉为”镇政府定点接待饭店，当地官员表示，只有在上级来检查时才会吃。

据猪蹄店老板耿伟杰介绍，当地政府各口的工作人员常到店里招待客人，一般少的话一顿吃一二百，多的三四百。“他们会给我一张白条，写上欠款额，然后拍拍屁股走人。这几年，我攒了数百张白条。”

时任王洛镇政府办公室主任的赵占红在接受媒体采访时“辩称”：这不是白条，是镇政府开具的单据，政府人员接待上级部门检查吃饭时，一般会先开具单据，接待人员拿着单据给猪蹄店老板，老板凭单据索要有关欠款。有时候镇政府资金周转困难，暂时欠款。

耿伟杰的猪蹄店，还“荣幸”地变成了公务接待指定饭店。“一般上级领导来检查，指导工作时，会去猪蹄店吃饭。如果没公务接待，镇政府工作人员不会自己去吃。” 赵占红说。

经媒体曝光后，2013年10月，王洛镇镇政府已经还清所有欠款，该镇党委书记也被停职接受检查。

平均月吃万元 拿农田建设项目资金结算白条

对官员而言，白吃白喝必将付出代价的，谈起自己的违纪违法行为，宁夏贺兰县农业综合开发办（以下简称农发办）、移民办、扶贫办原主任杨宁感慨：我没有管住自己的嘴巴，违规宴请大吃大喝，最终把自己“吃垮”了……

据《人民日报》报道，这个县级农发办主任，居然在不到两年的时间里，违规宴请、超标准接待共计花费23万多元，而且全是“打白条”！

经查，2016年3月至2018年1月，杨宁在多家餐厅以单位名义违规宴请、大吃大喝，在餐厅长期签单挂账累计23.5488万元，平均一个月吃掉1万多元。

更奇葩的是，为解决餐厅挂账问题，杨宁对农田建设项目工程款打起了“歪主意”，套取国家农田建设项目资金38.28万元，将其中的12.5807万元用于结算餐费。

2018年4月4日，杨宁被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

打白条当“老赖” 吃掉自身公信力

政府部门“打白条”看似欠账，实则欠下的是民心，吃掉的是自己的公信力。政府长期扮演“老赖”，后果极其危险。

对于此类情况，《检察日报》也早有文章开出药方：杜绝政府“打白条”首先要厘清边界，区别处理。

对于个别干部滥用职权的行为，要严格执法，发现一起查处一起，除了及时归还欠款，还要对相关政府工作人员展开问责，涉及犯罪的及时移送司法机关。要及时向社会公布查处情况，不能让“一颗老鼠屎毁了一锅汤”，损害了国家机关的形象。?

而对于正常公务消费行为，则要全部纳入财政预算，严格执行收支程序。政府部门花钱有严格的程序，消费标准有相关规定，量入为出，根据自身经济状况来制定消费计划，自然没必要“打白条”。同时，该支付给群众的款项不支付，在账面上就会有所体现，也难以通过人大及其常委会的监督审查。只要预算法等相关法律规定得到严格执行，公务消费“打白条”现象完全可以避免。