朝阳区文化部门回应处罚赵雷：不允许现场临时更改演出内容

据中国之声《新闻纵横》报道，近日，北京市文化市场行政执法总队查处了全国第一起演出主办单位未向社会公示演出最低曲目案。民谣歌手赵雷2017年北京工体演唱会申报曲目40首，但现场只演唱27首。因此，举办单位被处以5万元罚款。

2017年7月6日，文化部颁布了《关于规范营业性演出票务市场经营秩序的通知》，其中规定，演出举办单位、演出票务经营单位在销售演出门票时，应当明示演出最低时长、文艺表演团体或者主要演员信息，涉及举办演唱会的，还应当明示主要演员或团体及相应最低曲目数量。那么这张全国首次因演出“缺斤短两”而开出的罚单，对于当下的文化演出市场有哪些意义？

2017年11月30号，有消费者反映购买赵雷北京演唱会门票并观看了表演，发现实际表演的演出曲目与演出活动之前查看的曲目数量不符，有“缺斤短两”的情况。

北京市文化市场行政执法总队执法人员调查发现，2017年11月18号在北京工人体育馆举办的“浮游赵雷2017北京演唱会”营业性演出活动中，北京某文化公司申报演员演唱曲目为40首，现场演出中主要演员只演唱了申报的27首曲目，未能完成报批内容中的节目内容。

​当天在现场观看演出的任女士在接受中国之声记者采访时表示，观看完整场演出后，并未意识到这是一场不完整的演出：

任女士 ：演唱会开始的时间是按票面的时间7点半准点开场，结束的时间我记得不太清楚，大概是将近10点吧。整体看上去也是比较完整的一个演唱会的过程吧。在我知道这个事情之前，我觉得也算是一个比较完整，比较满意的一个演唱会。如果不知情地看，觉得还可以，但是现在知道了他准备唱那么多，才唱了27首，就会有被骗了的感觉吧。

任女士还表示，这场演出也没有结束后歌手再返场演唱的环节：

任女士 ：在演唱会结束之后，观众肯定就是要求返场吗，然后赵雷就说不能再唱了，再唱就超时罚钱了，然后就结束了。

北京市朝阳区文化委员会行政审批大厅工作人员昨天向中国之声证实，“浮游赵雷2017北京演唱会”向朝阳区文委报备的歌单的确是40首：

工作人员 ：对，报给我们的是40首。

记者 ：报给你们的是多长时间？

工作人员 ：时间是（2017年）11月18日19点30分到22点。这个也会体现在它的许可通知里面。

该工作人员还告诉中国之声记者，演出现场临时更改演出内容是不允许的，必须提前履行变更手续：

工作人员 ：你报的内容都得是确定的，按这个内容来演。现场更改是不行的，因为你得根据报的内容来演出。但是演出之前，给我们足够的时间来做变更手续，这肯定是可以的。

中国之声记者昨天还致电演唱会举办方北京京奇非凡影视文化有限公司，但该公司负责人员拒绝了记者的采访。

举办方 ：我们不太想接受采访，而且我也不太方便说。

有律师认为，演出单位对时长和曲目随意更改涉嫌侵犯消费者权益，消费者购买演唱会门票，实际上与演出单位形成了协议。如演出单位在购买网站上已经公示了最低曲目、时长等信息，却在实际演出中没能完成，这就构成了违约。消费者遇到类似情况可以向主管部门反馈或者走法律途径。

据了解，在2017年7月文化部下发通知后，北京文化执法总队已向各大演出主办单位、票务网站提出要求，要求标注最低时长、曲目等信息，目前都已执行。北京文化执法总队将进一步加强营业性演出市场的监管，规范营业活动。如消费者发现类似问题，可以向消费者协会投诉或者诉诸法院。

事实上，近年来关于演唱会“缩水”导致的文化服务类消费维权案件并不鲜见。2016年，韩国流行演唱团体EXO在上海体育馆举行的演唱会上，EXO仅唱5首歌就宣告退场。现场广播播放演唱会结束的消息后，粉丝们集体高喊退票。这一事件最终以安排歌迷退票告终。除演唱曲目缩水，明星临时替换缺席，以及现场假唱都不断成为演唱会的主要“猫腻”。

此番对赵雷处以罚款5万元对于规模庞大的演出市场来说，警告意义更大一些，但北京市文化局执法总队的此举至少表明对文化服务消费维权、演出市场的监管力度都有所加强，对保障消费者合法权益起到了积极的作用。