朝鲜新领导层开会亮相 “世代交替”呈年轻化趋势

【环球时报驻朝鲜、韩国特派特约记者 莽九晨 李军 王伟 陈一】朝鲜第十四届最高人民会议第一次会议11日在平壤举行，金正恩再次被推举为国务委员会委员长。会议还产生了新一届国务委员会和最高人民会议常任委员会。这被称为金正恩时代“第二期领导班子”首次亮相。朝鲜新的核心领导层中出现了许多“新面孔”，引人注目的是劳动党中央副委员长崔龙海接替91岁的金永南担任最高人民会议常任委员会委员长;金才龙接替朴凤柱担任内阁总理。而此前外媒传因第二次“金特会”未达成协议而“可能受罚”的朝鲜外交领导人——劳动党中央副委员长金英哲、外相李勇浩留任国务委员，副外相崔善姬还首次当选国务委员。多数分析认为，朝鲜新领导层体现出金正恩近来一再强调的“自力更生”和坚持发展经济的战略并未动摇，这让曾担忧朝鲜可能重回发展核武之路的国际社会松了口气。韩国《亚细亚经济》12日称，“金正恩执政第二阶段仍将实行经济外交‘并进路线’”。

据朝中社4月12日报道，朝鲜第十四届最高人民会议第一次会议推举最高领导人金正恩为朝鲜国务委员会委员长。报道称，“金正恩以非凡的政治能力和气壮山河的革命实践领导朝鲜从胜利走向胜利，开创子孙万代的灿烂未来。他再次当选国家最高首脑，体现了全体党员、人民和人民军官兵对他的绝对敬佩和信赖。”

此次会议共有四项议程：推选国务委员会委员长、选举国家领导机构、修改宪法以及审议2018年的预算执行情况与2019年的预算。朝中社称，当天的会议选举产生了新一届国务委员会和最高人民会议常任委员会，崔龙海被选为国务委员会第一副委员长和最高人民会议常任委员会委员长，会议选举金才龙为内阁总理。会议还进行了其他多项选举和任命。会议12日继续进行。

从4月9日到11日，朝鲜接连三天举行了三场重要会议。9日下午，朝鲜劳动党中央政治局扩大会议在劳动党中央本部大楼举行。10日，朝鲜劳动党召开第七届中央委员会第四次全体会议。11日开幕的朝鲜最高人民会议连开两天，这也是19年来的首次。

路透社称，在朝鲜第十四届最高人民会议第一次会议上，金正恩再次被推举为朝鲜国务委员会委员长。会议还选举了一位新的名义上的国家元首和一位新的内阁总理。这是朝鲜近年来最大规模的高层人事变化，这些举动“巩固了金正恩的权力”。报道称，人事改组表明金正恩上台8年后获得了完全承认。美国专门研究朝鲜问题的学者麦登称：“金正恩的过渡期和权力巩固已经完成。”

“国务委员会获得实权，主要领导岗位实现世代交替”，韩联社12日称，本次朝鲜最高人民会议的最大特征就是强化了金正恩委员长的权力，并实现了新的核心领导层的世代交替。由金正恩担任委员长的国务委员会的权力得到扩大，将成为朝鲜未来国政运行的核心。朝鲜媒体报道称最高人民会议已经通过了修改宪法的法令，但没有介绍具体内容。有分析认为，朝鲜很可能通过修改宪法将最高人民会议常任委员会的地位和权力向国务委员会转移。这预示着金正恩对内对外都将成为朝鲜最高领导人，此前朝鲜最高人民会议常任委员会委员长是名义上的国家元首。

韩国《每日经济》称，通过此次最高人民会议，朝鲜国家主要权力机构的领导人大部分被更换，这实现了朝鲜核心领导层的再次世代交替。年过九旬的金永南被60多岁的崔龙海代替，60多岁的金才龙接替80多岁的朴凤柱担任内阁总理，近80岁的前外务省第一副相金桂冠被50多岁的崔善姬代替，都体现了朝鲜领导层年轻化的趋势。以此次最高人民会议为基础，未来金正恩将继续坚持自力更生和发展自立经济。金正恩很有可能更加积极展开元首外交活动，扩大与韩美和中俄等的交往。