程道平：改善交通引产业，促西南片区区域价值提升

原标题：程道平：改善交通引产业，促西南片区区域价值提升

8月10日上午9：30，由齐鲁晚报，齐鲁壹点主办的“西南蝶变 宜居之城——2018济南西南片区发展论坛”在济南军休大厦举办。

一个片区的发展离不开交通、产业和配套。西南片区未来将会如何发展?西南片区的价值体现在哪里?山东师范大学城市与房地产研究中心主任，山东师范大学商学院教授 程道平给我们从专业角度分析西南片区的区域发展。

程道平介绍到，西南片区的部分道路现已通车，整个片区路网正在完善。路网通畅后，对西南片区建设发展和价值提升，有着积极的影响。

总的来看，从西南片区来说，西南片区的发展定位正在提升，是主城区西南部的门户。它具有最大的发展潜力，可以说是济南主城区一块最明显的区域价值洼地。“这个价值洼地，就是说现在它的发展的现状水平与未来发展的预期相比，现在还是相对偏低的。也就是说随着以后交通的改善、新的产业能量的导入，以及棚户区、城中村等改造、持续推进，整个这个区域增值的潜力是非常巨大的。所以增值潜力大，才可以说明它是价值洼地。”程道平说。

从近几年发展的成绩来看，这里已经有了明显的突破。刘长山路和白马山东路要相继开通，还有世茂原山小学也要封顶，增加基础教育。这也是重要的民生，还要续建白马山山体公园，这些都已经取得明显突破。

所以程道平认为，在这个起点上，以这个区域为中心，再放大一些范围，在更大区域内还有八大项目将逐渐展开，这八大项目将给西南地区带来更大的能量，赋予它更大的发展的潜力。这八个项目涉及到了产业、生态等多个方面。发展的结果就是整体提升西南片区的区域价值。同时区域价值提升了，这些投资绝对不是白投的，它就等于地价的提升、房价的提升，带动房地产增值。

最后，程道平为西南片区发展提出了几个建议：

第一，编制片区城市更新规划，来统领片区的发展。

第二，着力改善片区的道路交通，优化空间格局。西南片区道路交通过去是制约因素，一方面是干道、次干道少，第二是京沪铁路线在地面上，它客观上形成了地面交通的障碍，所以一定要下大力气改善这个地区的交通。

第三，改进规划，这是指现有的控制性详细规划。改制规划，培育区域中心。现在已有的两片控规，一个王官庄片区，一个白马山片区，这两个片区中都缺乏明显的区域中心。虽然总规上规划了小圆点，就是王官庄片区中心，但是在实际控规的落实中，区域中心还没有形成明显的区域中心发展的气势，需要进一步的改进。在培育区域中心中，一个重要的发展的引擎方式，就是可以考虑发展城市综合体，通过城市综合体，来带动一个片区的发展，形成区域焦点。

第四，积极招商，导入第三产业，特别是现代服务业，这样就能够激活这个区域，使城市产生更多个城市生长点。但是城市规划新的理论，城市生长点理论，是带动城市发展重要的一个路径。也就是城市发展它在整个城区范围内不是均衡的，它需要有一些突破点。最近济北先行区叫引爆点，我们在现有的建成区内，特别是在旧城区内，在城市更新的过程中，我们可以把它叫做生长点，来创造、激活多个城市生长点，这样就能够促进这个片区更好发展。

第五，降地价、降成本，促进房地产开发，加快这个片区改善人居环境。因为这个片区，特别是居住社区，环境条件相对差，迫切需要进一步改善，需要进入投资开发的能量。当然现在面临的一个问题，包括城中村改造也面临的问题，就是改造拆迁补偿成本越来越高，城市更新局有关的同志跟我反映，增加了改造的难度。所以这里要想法降成本，开发成本、补偿成本。其中开发成本就涉及到地价，首先要降地价，政府在土地收益众少收一点，让开发的利润空间能够有所保留。这样才能够吸引市场开发的能量，来促进这个区域的开发。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 孙慧丽 谷婉宁 摄影 王媛