中国人民银行行长易纲：金融业的开放要遵循三规律

中国人民银行行长易纲 （人民网 于凯摄）

人民网北京3月25日电 （陈灿） 由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办，主题为“新时代的中国”的2018中国发展高层论坛，于3月24日在北京召开。在25日下午“供给侧结构性改革中的金融政策”的单元中，新任的中国人民银行行长易纲表示，刚刚过去的2017年，中国经济稳中向好，好于预期，主要指标好于预期、供给侧结构性改革初见成效、人民生活的水平继续提升，交出了一份高质量发展的答卷。

易纲将当前金融方面的主要工作概括为三句话：第一句话“实施好稳健的货币政策”。第二句话“推动金融业的改革和开放”。第三句话“打好防范和化解重大风险的攻坚战，保持金融业整体稳定”。

党的十九大报告和《政府工作报告》都对深化金融体制改革和扩大对外开放提出了明确的要求。易纲强调，金融业的开放有三条规律要遵循。一是金融业作为竞争性的服务业，应当遵循准入前国民待遇原则和负面清单原则；二是要以汇率形成机制的改革和资本项目可兑换的进程相互配合、共同推进；三是开放要和防范金融风险并重，金融业的开放程度要与金融的监管能力相匹配。“如果我们遵循这三条规律，我们就会不断地将金融开放推向前进。”易纲表示。

易纲表示，“我们已经放宽了外资金融服务公司开展信用评级服务的限制，明确了银行卡清算机构、外资准入的政策。同时，进一步放宽银行、证券、保险业股比的限制。未来还要继续推进放宽市场准入等一系列的改革。”

在社会关心的监督方面，易纲强调，放宽或取消外资股比限制并不意味着不要监管。“外资机构准入和开展业务的时候，仍然要按照相关的法律进行和内资一样的审慎监管。所以，放开股比限制实际上是内外资一视同仁，内外资受到的审慎监管是一样的。这是准入前国民待遇和负面清单所要求的。”