特朗普贸易税面临法律挑战 欧日坐收渔翁之利

美国总统特朗普上周签署行政命令，开征钢铁和铝关税，虽然部分国家可以豁免，但仍然惹来重大争议，有同属共和党的议员不满，推动立法限制实施关税的权力。部分共和党参议员已计划推动循立法途径，限制总统实施钢铝关税的权力，其中一名参与推动的参议员，批评特朗普的做法不是正常总统的行为，扬言关税会成为他竞逐连任的挑战。

美国共和党参议员弗拉克表示，关税可怕并且与不明朗相连起来，情况很可能更差，指出：「如果总统可以说，好吧，澳大利亚，你会为我做甚么？或有一天起来就说，让我们在这里和那里实施更多关税，这是可怕的情况，当一个人可以基本上决定关税增加或减少，是基于甚么行为？其他东西他不喜欢的？这不是做生意应有的方式。」

不少共和党议员虽然质疑有关法案，但民主党对措施一直语调温和，分析预期未必能得到绝大部分议员支持。一直与美国总统特朗普不和的民主党参议员沃伦（Elizabeth Warren）表示，关税可以是美国贸易政策上扮演一定角色，不会害怕关税议题，而美国需要重新整理贸易政策，但她没有正式赞许特朗普作出征收钢铝关税的决定，只表示认同豁免加拿大与墨西哥的安排，但同时指出目前美国贸易政策偏重若干大企业，做法应该作出改变。

另一方面，欧盟和日本的主要官员上周末与美国贸易代表莱特希泽会面，寻求获得豁免，但未见明显效果，三方同意本周再会面。欧盟贸易专员马尔姆斯特伦和日本经济产业大臣世耕弘成，日前在布鲁塞尔欧盟总部开会，美国贸易代表莱特希泽之后加入会谈，讨论欧盟28个成员国和日本是否获得钢铝材进口关税豁免，莱特希泽之后再与两人单独会面。 马尔姆斯特伦形容对话坦率，但双方没有谈及清晰的豁免程序，并且表示欧盟作为与美国关系密切的安全及贸易伙伴，必须获得豁免，否则会向美国产品征税报复。

美国《华尔街日报》引述消息指出，美国似乎仍未制订豁免的条件和执行细节，但其中一个可能的方向，是在打击不公平贸易行为，例如在世界贸易组织（WTO）调解贸易纠纷时加强合作，以及针对补贴等议题。

美国总统特朗普日前表示，如果欧盟撤销向美国产品征收关税，美国才会撤销对欧盟征税。特朗普于贴文表示，如果欧盟撤销美国产品征收重关税，美国亦会撤销向欧盟征税，指出如果欧盟不撤回决定，会向欧盟的汽车征税，并强调这是公平的做法。

（来源：Twitter）

欧盟委员会副主席卡泰宁（Jyrki Katainen）指出，欧洲是美国的盟友，不会对美国国家安全构成威胁。

德国经济部长齐普里斯（Brigitte Zypries）认为，特朗普实施的钢铝关税措施将导致职位流失与增长受压，指出欧洲与其他倡议自由贸易的国家不会因而被分化，强调特朗普的政策使得到全球自由经济面对风险，德国与它的盟友将全力保护自由贸易秩序。

另一方面，美国进口钢材最大来源地、巴西在特朗普于上周签署行政命令落实钢铝关税之后，已经表明会要求美国给予豁免；韩国也指出，各方应该保持冷静，避免贸易战的爆发。

至于中国商务部部长钟山周日（3月11日）表示，贸易战没有赢家，只会给中美两国和世界带来灾难，指出中国不希望打贸易战，也不会主动发起贸易战，但能够应对任何挑战。钟山表示，中美贸易统计存在一些差异，据两国统计专家组测算，每年的逆差部分，美国高估了20%。中美贸易不平衡还与美方高技术对华出口的管制有关。有研究机构报告显示，如果美国对华出口管制放宽，对华贸易逆差可减少约35%。钟山形容，中美经贸关系是中美关系的压舱石和推进器。中美建交近40年，双边关系愈来愈紧密。近40年贸易规模增长了232倍，双向投资累计达到2300多亿美元，充分说明两国的经济互补性很强，经济合作潜力很大。

特朗普上周四（3月8日）签署命令，决定向进口的钢材被征收25%关税，而进口的铝材则被征收10%关税，有关税率与3月1日最初公布计划时相同，征税安排将于当地时间的15天之后生效，但加拿大与墨西哥暂时获得豁免，而继加墨两国后，美国暂时豁免向澳大利亚征收钢铁和铝进口关税。澳大利亚总理特恩布尔（Malcolm Turnbull）表示，与美国总统特朗普进行了非常好的交谈，确认澳大利亚获得钢铝材关税豁免。特朗普则表示，与澳大利亚致力于建立一种非常公平和互惠的军事和贸易关系，正在加快与澳大利亚这个盟友达成一份安全协议，所以将不必对澳大利亚征收钢铁和铝关税﹐并且指出澳大利亚虽然是全球最大的铁矿石供应国之一，但在全球钢铁出口中份量极小。

评级机构标准普尔表示，美国总统特朗普征收钢铝重关税的决定，可能引发贸易战与通胀升温，更可能拖累州政府的经济增长较它们预期慢，估计受到钢铝关税影响的州份可能是密苏里、路易斯安那、康涅狄克、马利兰等。

另外，白宫官员最新指出，美国总统特朗普将于本周三（3月14日）访问位于密苏里州圣刘易斯市的波音厂房，据了解，波音在圣刘易斯市的厂房雇用1.4万名员工，生产F15与F18战机。2016年10月，该公司扩建42.4万方呎厂房，生产777X商用飞机组件。该公司在今年1月曾表示，因应税改，计划在美国增聘更多雇员，特朗普上周落实征收钢铝关税后，波音未有作出回应。有分析认为，关税对波音影响有限。

此外，白宫官员表示，曾任职微软与通用汽车管理层的Chris Liddell，可能出任国家经济委员会主席，成为美国总统特朗普的最高级经济顾问。现任国家经济委员会主席的科恩（Gary Cohn）在早前宣布辞职，曾为高盛前营运总监的他，传闻是不满特朗普实施钢铝关税而辞职。

白宫官员指出，Liddell在多间巨擘曾任职的背景，以及高效管理能力，使得他成为热门接任人选，而且他同时具备信息科技界的资历，有助特朗普拓展多个与科技相关的政策。

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