中国连出政策“组合拳”力挺民营企业发展

(经济观察)中国连出政策“组合拳”力挺民营企业发展

中新社北京2月4日电 (记者 王恩博)在官方持续打出政策“组合拳”力挺的背景下，中国民营经济正在逐渐回温。

数据显示，民营企业用近40%的资源，创造了中国60%以上的GDP，缴纳了50%以上的税收，提供了80%以上的就业岗位，已成为推动经济发展的重要力量。但不容忽视的是，近几年民营经济发展遇到一些困难，尤其民间投资出现降温。

如何激活民营企业投资发展的动力和信心？关键在于找到痛点。北京大学中国国民经济核算与经济增长研究中心副主任蔡志洲认为，有关方面应做好法规政策制定，同时引导、完善建立基本市场秩序，这样才能让民营企业改善经营管理，逐渐发展起来。

面对民营企业遇到的种种困难，中国官方颇为重视，并逐一对症下药释放政策红利。

民营企业“捂紧口袋”的首要原因在于囊中羞涩。一方面，融资、流通等成本不断上升增加了企业负担；另一方面，投资回报受成本与国际市场竞争双重挤压持续走低。

为了帮助民营企业减负，中国政府不遗余力。例如，全面推开“营改增”试点，仅2016年就降低企业税负累计达5700多亿元(人民币，下同)。

针对部分企业家担忧营商环境的问题，官方则不断派出“定心丸”。2016年底印发的《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，强调非公有制经济财产权同样不可侵犯。随后，官方又发文聚焦企业家精神，提出对企业家失误失败给予更多宽容。

“企业家是经济活动的重要主体。”在中国中小企业协会会长李子彬看来，上述举措明确营造依法保护企业家合法权益的法治环境、促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境、尊重和激励企业家干事创业的社会氛围，增强了企业家的创新活力和创业动力。

此外，中国民营企业长期以来受“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”困扰，不少企业家苦于“想投却无处投”。对此中共十九大报告明确，要打破行政性垄断和防止市场垄断，有利于为民营经济发展营造公平竞争的市场环境。

据了解，官方计划未来全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法；在深化商事制度改革方面，则将打破行政性垄断，防止市场垄断，加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制，完善市场监管体制。

多措并举下，中国民营经济正逐渐回温。2017年中国民间投资超过38万亿元，增长6.0%，比上年加快2.8个百分点，占全部投资的比重达到60.4%。

但要让上述局面持续向好，政策的延续性和丰富性缺一不可。汇丰大中华区首席经济学家屈宏斌向记者表示，预计未来中国宏观政策会在稳经济、防风险、促转型等目标之间取得平衡并进行适当调整，这将为促进民营企业继续升级、创新、发展提供良好环境。

翻开十九大报告列出的“改革清单”可以看到，深化商事制度改革、加快要素价格市场化改革、深化投融资体制改革、深化国有企业改革等赫然在列。不难预料，随着相关政策措施逐一落实，民营企业将进一步得到“松绑”，获得更大发展空间。(完)