银监会开出上亿元罚单 下猛药才能除顽疾

1月19日，银监会再出重拳，开出上亿元罚单，拉开了2018年“严监管”的大幕。四川银监局公布对浦发银行成都分行违规发放贷款案件的处罚结果：共罚款4.62亿元，并对该分行原行长、2名副行长、1名部门负责人和1名支行行长分别给予禁止终身从事银行业工作、取消高级管理人员任职资格、警告及罚款。目前，相关涉案人员已被依法移交司法机关处理。

浦发银行成都分行案件暴露出了银行业潜在的一些风险点。该案件是一起浦发银行成都分行原负责人主导的有组织的造假案件，暴露出该分行内控严重失效等多个问题。应当看到，对浦发银行成都分行案件的从严处罚，是对2017年整治银行业市场乱象取得阶段性成果的继续深化，显示了监管层依法从严问责违法违规行为的决心。

从2017年3月以来，银监会一直在治理银行业市场乱象。2017年，全系统共作出行政处罚决定3452件，其中处罚机构1877家，罚没29.32亿元；处罚责任人员1547名，其中罚款合计3759.4万元，对270名相关责任人取消一定期限直至终身银行业从业和高管任职资格。

通过“三三四十”专项治理行动，银行业各种乱象初步得到遏制，也取得了初步的、阶段性的成效，但市场乱象生成的深层次原因没有发生根本转变，要想打赢银行业风险防范化解攻坚战，还需要“下猛药”“除顽疾”。“一案三查、上追两级”“处罚一个、震慑一片”，2018年银监会将进一步深化整治银行业市场乱象，落实“监管姓监”。

处罚不是目的，对银行来说，需要认识到，银监会加重处罚，是要让套利者无利可图，让违法违规者得到应有惩处。我国银行业资产规模超过240万亿元，是全球最大银行业，占我国金融业资产总量的80%以上，是打好“防范化解重大风险”攻坚战的主战场。过去一段时间，银行业经营理念以高速发展为主，片面追求规模扩张，还有一些银行乱搞同业业务、乱加杠杆、乱做表外业务等，严重干扰了金融市场秩序。只有严肃整治非法业务和高风险业务，才能让银行业的经营更加稳健，风险抵御能力进一步增强。

处罚是为了实现银行业的健康发展。在从高速发展向高质量发展转变过程中，银行应当树立向合规要业绩的理念，注重向管理要效益、向质量要效益、向服务要效益，培育人人合规、以上率下的合规风险文化。还应当以更为积极的心态去拥抱和适应新的监管环境，在新的历史起点上，作出新贡献，这也更加符合银行业金融机构自身的长远利益。（本文来源：经济日报 作者：钱箐旎）