风能大，太阳能大，权力不能大

太阳能归国家所有逻辑何在

这个其实就是一个主动的造租行为。就是说先把你置于一个非法的地位，你要来合法地开采，你就要经过我的审批，通过向我寻租，你才能获得合法的开采权。我通过我这个条例让你自己开发开采成了一个违法的行为，处于了一个违法的状态

财知道：黑龙江省6月14日颁布了一个条例，就说风能、太阳能归国家所有，探测要经过审批。在微博上就有网友担忧说，空气会不会也属于国家，会不会征收呼吸税？你怎么看待黑龙江有关部门的这种说法？

胡释之：这个其实是一个条例，典型的部门立法、地方立法。显然很搞笑，很荒诞。可能很多网友都已经看出来了，这种推理也是很合理的：你要说太阳能、风能都归国家所有的话，那夏天吹吹凉风可能都是侵犯国有资产，而躲躲太阳则是在保卫国有资产。这个荒诞性是显然的。但咱们得分析，他出这么荒诞的条例用意何在。它这条例是叫保护条例，对吧？

财知道：对，叫《黑龙江省气候资源探测与保护条例》。条例规定风能及太阳能资源的探测要经过气象部门批准，应该是气象部门的一个条例。

胡释之：这个就是典型的以保护的名义来占有，以国有的名义来占有。

财知道：我试着站在黑龙江有关部门立场回应一下：加强行政审批，能避免太阳能、风能无序开发、过度开发，从而更好地发展这个产业，这个说法有没有合理性？

胡释之：他肯定不会直接说我是为了占有资源，资源不让别人用，只让我自己用。他肯定得说一个别的理由。于是说保护，保护风能、太阳能，因为风能、太阳能很宝贵，不让能那些民营企业乱开发，用这种理由来说服大家。这是很多审批立项的一个共通逻辑。

但你要去想它实际上目的是什么？它这个特别强调国有资源，特别强调审批。我猜测这其实就是针对民间资本去的。就是说国有企业可能就不需要审批了。国有企业开发国有资源当然就不需要审批了，这个是理所当然的，他们可以直接开发。

而民营企业呢，开发国有资源，就要经过我的审批了，就得经过繁琐的审批程序。这个其实就是一个主动的造租行为。就是说先把你置于一个非法的地位，你要来合法地开采，你就要经过我的审批，通过向我寻租，你才能获得合法的开采权。我通过我这个条例让你自己开发开采成了一个违法的行为，处于了一个违法的状态。

而且这种管制，这种把合理的事变不合法的管制，可能会腐败相当严重。确实不合理也不合法的事，管制腐败其实要小很多的。你比如说杀人案，那警察和法官徇私舞弊的良心成本会很大。而像风和太阳这种事，管制者自己也知道管不管问题都不是很大，最后肯定是给钱就过。有了审批权，可以想象，气象局这种清水衙门以后爆出腐败巨贪不会太让人意外。