中央这次巡视回头看 把天津的问题说到了根上

昨天，天津市、财政部、国税总局、中国人民外交学会等4个单位和地区通报了对中央第十轮巡视回头看的整改情况。其中，根据通报，天津市向圈子文化和好人主义这个天津政治生态的“顽疾”宣战，问责处理了12名涉武长顺案行贿买官人员，并严抓金融、规划等6个系统的整改。

□天津市委整改

整治“圈子文化”“好人主义”

天津市委在“回头看”整改情况通报中提出，圈子文化和好人主义破坏党的纪律，分散地方领导力量，弱化党的集中统一，挑战党的组织原则，是天津政治生态的“顽疾”。

好人主义盛行，责任在市委、在市委主要负责人。经过深刻反思、深入研究，市委决定将圈子文化和好人主义问题作为巡视整改的重中之重、专项整治之首。市委主要负责同志亲自抓，强力推动整改。各级党委（党组）按照市委统一部署，严肃认真搞好查摆、剖析和整改。纪检监察系统梳理信访举报等问题线索，共发现涉及圈子文化问题线索26件、好人主义问题线索8件，并作为纪律审查重要内容。

天津市委坚持正确用人导向，把是否存在“拜码头”、“接天线”、搞小圈子影响用人导向等行为，作为干部考核考察的重要内容。在区县、乡镇领导班子换

届中，要求各考察组有针对性地对干部是否存在搞小圈子问题进行考察了解。

综合治理“8·12”事故处理后部分干部不作为、不担责问题。审理“8·12”专案，对有关公职人员依法严判，给生产企业立规矩，给监管部门划底线。10月份以来，共查处不作为、不担责问题126起，问责144人，给予党纪政纪处分、组织处理和诫勉谈话72人。

对于一些党员干部理想信念丧失，不信马列信鬼神的问题，从严查处及时通报。对巡视反馈指出的津南区委原书记吕福春搞封建迷信活动等具体事项作出处置，依纪处理当事人，对有关党组织及其负责人予以追责问责。将党员干部“理想信念缺失，不信马列信鬼神”问题列入巡视巡察、纪律审查重点，已立案2件，处分2人。2起典型案例向全市通报，并深入查摆找准病灶。

建买官卖官问题特别监督档案

对违规选人用人，买官卖官、带病提拔问题突出的问题，建立了买官卖官问题“特别监督档案”。对党的十八大以来查处的受贿案件中涉及买官卖官问题人员情况进行梳理排查，对涉及武长顺（天津市政协原副主席）案的108人进行逐人排查，共涉及12名行贿买官人员，分别进行了问责处理。

对干部“带病提拔”问题，天津市委梳理党的十八大以来受到撤销党内职务或撤销行政职务以上处分的局、处、科级干部情况，确定倒查对象74名。经查，1名处级干部存在选拔任用程序不规范的问题，对3名责任人进行了责任追究；其他73人选拔任用过程没有发现违规或失责问题。

在整治瞒报个人有关事项行为方面，对2015年以来新提拔或转任重要岗位、未如实报告个人有关事项处级干部逐人重新甄别，对59人进行了问责。

对于党政领导干部违规兼职问题，天津市委对383名市管干部未经审批在社会团体兼职，全部进行了清理规范，确属工作需要继续兼职的履行了审批手续。对清理领导干部和公务员在社会团体兼职再次进行“回头看”，共有171人辞去兼任职务。集中开展党政领导干部违规在企业兼职取酬问题专项整治，排查出区县违规兼职1381人、市管单位违规兼职62人，已全部清理规范。

严抓国资、规划等六大系统

对一些领域腐败案件居高不下，基层小官大贪多发的问题，天津市委从严抓严管、修复遭破坏的政治生态开始，在六个系统开展“严抓系统、系统严抓”整改工作。在国资系统构建廉洁风险防控体系；在规划系统着重发挥驻局纪检组的作用，充分运用“四种形态”特别是第一种形态，处置104人次；国土房管系统围绕铲除圈子文化和好人主义、严格土地出让管理等推进12项重点整改任务；建委系统围绕净化政治生

态、开展工程建设领域专项整治等，严格清单管理；金融系统对中央和市委巡视组移交的28件问题线索全部处置完毕；教育系统围绕高校腐败案件居高不下、基层小官大贪等问题抓好巡察。10月份以来，6个系统加大问责力度，对落实责任不力的21名党员领导干部和3名纪检监察干部进行问责；加大纪律审查力度，立案81件、结案69件、党政纪处分72人，其中处级领导干部31人，挽回经济损失17.55万元。

□其他部门

国税总局

处理14名被定罪免刑干部

国税总局在整改通报中提出，在“选人用人和干部管理问题突出”的整改方面，严肃倒查追责违反干部任用条例问题。针对2013年上半年2名干部存在“超龄提拔”问题，对税务总局机关“带病提拔”问题进行倒查，并在国税系统开展全面清查，对发现的国税系统2名“带病提拔”人员坚决予以纠正，并严肃追究了8名失职人员的责任。

对“党组落实全面从严治党主体责任不到位”的整改情况，加大监督执纪力度，对14名被司法机关定罪免刑的党员、干部逐一进行了处理。

对2014年和2015年审计发现的国税系统13个二级单位违规发放津补贴、实物补贴及计提公积金问题进行清理整改，全部清退落实到位。开展税务总局机关周转房清理清查，收回11套住房。

财政部

严厉查处新能源车骗补贴

财政部在整改通报中提出，为严防“带病提拔”，改进干部考察工作，深入了解干部日常品行和表现，完善干部选拔任用机制，强化任前把关。清理超职数配备情况，取消不规范职务名称。

关于“落实主体责任的政治担当不够，存在’灯下黑’问题”，加强对权力监督制约，大力整治不正之风。坚持对腐败零容忍，对王保安秘书韩晓亮进行严肃处理，给予开除党籍、行政开除处分。以其为反面教材，在部内召开警示教育大会。

会同有关部门加大对擅自利用互联网销售彩票行为的查处力度，督促收回违规资金、处理相关责任人员，进一步规范彩票市场秩序。对新能源汽车骗补问题进行了严厉查处，收回预拨骗补企业的补贴资金并罚款。

外交学会

整治违规乘坐头等舱等行为

中国人民外交学会在整改通报中提出，针对公务接待中存在的违规问题，会党组向上级党委作出书面检查，会党组对相关党组成员和部门主任进行了党纪处分并在警示教育大会上进行了通报批评，责令参与违规公务接待活动的现任党组成员和处级及以上干部在组织生活会上作出深刻检查，责令办公室和服务中心领导班子向会党组作出书面检查，同时追缴相关人员的用餐费用共15680元人民币。

中央巡视组指出学会在接待来访团组中存在违规乘坐头等舱、租用贵宾室铺张浪费、多报虚报租车费用等违规问题后，会党组进行专项整治，对相关责任人进行严肃批评，并修订或制定了相关制度，在开支范围、开支标准、管理责任、审批程序、问责机制等方面作出具体规定。