安倍“四顾普京”换来回访 日本不会让普京空手而归

国际在线报道（记者 易成晨）：11年来俄罗斯总统对日本进行的首次访问将于12月15日进行，这也是日本首相安倍晋三“四顾普京”换来的一次难得的回访。普京此次访日活动将持续两天，双方将就经济合作和领土争端问题进行磋商。据悉，俄日双方均对此次访问寄予厚望，日本方面希望借包括经济合作等条件以换得俄罗斯在四岛领土问题上的让步，而俄罗斯方面则因远东大开发等战略需要日本的资金与技术支持。专家分析认为，俄罗斯在领土问题上的坚定立场使得四岛的主权归属没有任何改变可能，但日本对建立政治大国的意图以及拓展市场的愿望使得俄日双方在经济等方面的合作或仍将继续。

四岛主权归属无改变可能

安倍上台以来一直希望拉近日俄关系，事实上此次会晤俄日双方也都期待多时，2014年时普京访日几乎成行，但由于乌克兰危机中日本跟随美国、欧盟等对俄实施制裁，此事便一拖再拖。中国国际问题研究院亚欧研究所所长陈玉荣向记者表示，安倍邀请普京访日，既是想在领土问题上有所突破，也是想也通过和俄罗斯的双边关系来提升其地区大国地位。“但从目前一系列迹象来看，安倍所设想的领土问题上的突破，比如归还两个岛，或者按照日本的方案实施是没有什么可能性的。”

日俄四岛争端。易成晨制图

俄日四岛争端历史悠久，较近的历史始于在二战末期，美英苏首脑签署《雅尔塔协定》，规定战后整个千岛群岛全部划给苏联。1947年，苏联正式把这些岛屿并入其版图。之后苏联曾表示愿将四岛中最小的齿舞和色丹两岛归还给日本，但遭到日本拒绝。苏联解体后，俄罗斯继承了四岛主权。2004年，俄罗斯又提出妥协性建议，表示愿将齿舞群岛和色丹岛归还给日本。但再一次被日本拒绝。当时的小泉纯一郎政府要求俄罗斯四岛一并返还，被俄罗斯断然拒绝。自此以后，俄罗斯在四岛问题上再也没“软”过。从2002年起，俄罗斯重新提升岛上的防卫力量。

2010年，时任俄罗斯总统梅德韦杰夫登岛，标志着俄罗斯的强硬达到了顶峰。之后，俄副总理、国防部副部长与地区发展部部长均访问了四岛，2012年作为俄罗斯总理的梅德韦杰夫再次登上这片争议岛屿。

目前俄罗斯已经采取了系列措施强化对四岛的实际控制，包括建设现代化基础设施、增加驻军、修建机场等等。甚至于在11月份APEC利马峰会期间普京与安倍会晤之后，普京在记者会上也明确提出南千岛群岛（即四岛）是俄罗斯领土，希望与日本在岛上开展“共同经济活动”。但之后俄罗斯国防部又宣布，已在国后岛和择捉岛上部署了“舞会”和“棱堡”岸基反舰导弹系统。这一切都使得日本的期望变得无望。

“这么多年过去，从普京的对外政策来讲，俄罗斯不会放弃领土上的主张。俄罗斯在这一问题上态度很坚定坚决，有句话说‘俄罗斯很宽广，但没有一寸多余的土地’，”陈玉荣说，“现在日本想通过经济这张牌，向俄远东地区投资来换取领土，这个交易俄罗斯是不会做的，这是俄罗斯的原则问题。二是，俄罗斯现在的经济地位和国际政治地位都决定了它不会让步，因为它不需要让步。俄罗斯在经济艰难的时候都没有做出让步，那现在又有什么理由让步呢。”

中国国际问题研究院研究员夏义善向记者表达了同样观点，一方面俄罗斯坚持二战成果不容改变，再者四岛的战略价值非常重要，关乎俄罗斯远东地区的军事部署和国家安全。而总面积达到约5038平方公里这样一大块领土，以及涉及的庞大海域，附带的是丰富的矿产资源和渔业资源。“领土换资金这种买卖在现代谁也不会做”，夏义善说。而且俄罗斯民族主义情绪也很高，让出领土是民众不可能允许的。

主权无可改变，但其它问题可以谈。夏义善认为，有关四岛的开放问题、原住民的来往问题等等，俄方可能会有一些松动。

领土谈判无望难阻双方经济合作

既然领土问题没有谈的余地，那么由日本方面主导的经济合作会无果而终吗？不会。

陈玉荣认为，普京之所以愿意访日，说明俄罗斯在经济问题上还是非常期望加强同日本的合作。俄罗斯现在政策向东看，很大程度上也是在向日本等国看。这些年俄罗斯正在积极推进远东大开发战略，所以也是真的想在同日本的经济合作上有所突破。普京访日，正是出于这样的经济利益目的。

尽管面临的选择十分两难，但安倍也别无选择。这包括两方面原因：第一，日本还想做地区政治大国，因此试图与俄发展长远关系；第二，俄罗斯的远东大开发确实存在很大机遇，日本也想从中分得一杯羹。

事实上，今年10月初时曾有日本媒体报道称，安倍在对俄罗斯经济合作8项方案上，设想的投资规模超过1万亿日元（约合648亿元人民币），涉及俄罗斯远东和西伯利亚地区基础设施建设、资源开发和生活条件改善等41个方面。

总体而言，“双边关系也好，地缘政治也好，日本不会让普京空手而归”，陈玉荣说。

夏义善亦向记者表示，日本发展需要市场，它本身也是一个资源贫乏的国家，而俄罗斯恰恰是一个发展潜力很大的国家，资源又非常丰富，因此日本不会放弃。尽管领土问题解决不了，日本也会大力的投入俄罗斯远东开发，特别是远东的能源资源的开发。另外日本始终对通过经济方面的投入来换取俄罗斯在四岛问题上的态度松动抱有幻想。