“中国威胁论”再起 中澳关系需多些理性 特约

郭春梅中国现代国际关系研究院南太平洋研究室执行主任

近期，

澳大利亚国内爆发有关中国影响力的大辩论，“

中国威胁论”的论调再次甚嚣尘上，其程度之激烈、范围波及之广不亚于2009年

中澳关系波折的时期。

本轮“中国威胁论”的表现

这些言论既有指责中国政府、企业甚至华人“收买”澳大利亚政客为其“代言”的“政治威胁论”，也有批评澳大利亚华人、华文媒体“效忠”中国政府而非澳大利亚的“社会威胁论”，更有担心中国投资威胁澳大利亚“国家安全”的“经济威胁论”。

在澳一些主流媒体和保守政客的“口诛笔伐”下，一时间仿佛所有与中国有关联的企业、个人都有“卖国”之嫌，澳政客需要澄清他与中国方面的关系；致力于中澳友好的智库需要证明“独立性”；华人更需要向澳“表忠心”等。在此敏感节点上，澳政府以“国家安全”之由否决了中国国家电网和长江基建投资澳大利亚电力公司（Ausgrid），但却于近日宣布澳大利亚两家本土公司成功获得该公司99年的租赁合同；中企多次申请投资被否的澳大利亚基德曼农场，近日也传出已经有澳大利亚四家本土企业在高价竞标等，这些也很难让澳政府摆脱“忌惮民意”、与中国“保持距离”之嫌。

客观看待中澳分歧

澳大利亚当前的对华言论与其国内政治生态密切相关。在全球经济减速、澳大利亚面临经济转型难题的当下，澳国内反全球化、反移民的民粹主义、民族主义势力死灰复燃。中国除了为澳大利亚第一大贸易伙伴外，近年来还连续成为澳大利亚第一大外资来源地，华人群体也日益成为澳大利亚主要的少数族裔，中国因之首当其冲地成为民粹主义等势力的攻击对象。加之，刚刚于7月举行的联邦大选中，“单一民族党”等民粹主义政治力量崛起，在参众两院并不占优的执政党（自由党-国家党联盟）对华政策也自然受其掣肘。

此外，美国因素也对中澳关系构成重要影响。伴随美国“亚太再平衡”的推进，对澳大利亚的倚重上升。美国希望这一“最忠诚”的盟友能继续对美“言听计从”，构成围堵中国“重要而又坚固的一环”，澳因之首次面临“最大贸易伙伴为主要盟友的战略对手”的局面。为防止澳大利亚摇摆，美国也在不遗余力的拉拢、施压，如美国海军陆战队在澳北部达尔文轮驻，以增强两军在地区事务中“协同性”；美国高级军官称，澳大利亚必须在中美之间选边，且只能站在美国一边；美国驻澳大使插手澳国内事务，“教导”澳大利亚不应接受中国的“政治捐款”以“抵制中国影响力”等。美国拉澳大利亚在南海问题上联合表态、甚至巡航等更是将澳大利亚绑上了美国的“战车”，“固化”了澳大利亚的“挑战美国地区霸权就是威胁地区和平与稳定”的印象。

理性发展中澳关系

值得欣慰的是，在澳大利亚反华舆论颇有市场的情况下，依旧有许多澳大利亚人挺身而出，“仗义执言”。他们强调澳大利亚人在盲目恐慌时更应想到中国为提振澳大利亚经济所发挥的巨大作用；认为来自中国的人力、财力以及中国的市场是澳大利亚在未来世界经济中取得成功的关键；呼吁澳大利亚要对少数族裔和崛起的力量进行负责任的辩论；联合中国方面对如何发展中澳关系建言献策等。

中澳关系发展至今，是几代人努力的结果。双方秉持务实的精神和充分的外交智慧，超越政治制度、发展阶段、社会文化的差异走到今天。当今地区及国际局势虽然复杂多变，但中澳两国的互补性没有变，对地区和平与发展的共同追求没有变，中澳友好的民意基础也没有变。如何突破“塬状态”，实现中澳关系再上新台阶，需要澳大利亚与时俱进地调整国家战略，也需要中国尽可能地讲好“中国故事”。