打造“立起来”的数字产业园 ── 数字产业创新中心引领区域高质量发展

虽然受到疫情影响，但是仅用了半年多的时间，近5万平方米的网信大厦就完成了八成的出租率。这样的效率连“房东”中冶置业也没想到。

截至今年4月，京东云、中国软件、中电建设、航天长峰、中津雅宁、津贸通、界面新闻等117家企业相继注册落地，“搬进”网信大厦开张营业，累计营业收入超5亿元，预计全年营业收入将超过20亿元。

视危为机，化危为机。在疫情防控常态化和经济社会发展的大考下，在楼宇经济爬坡过坎的转型时期，网信大厦却逆势崛起，实现招商又好又快，快速聚集一批大咖级互联网企业，形成产业集群，打造“立起来”的数字产业园。

政府主导：

致力打造数字产业集群

“一见钟情！时间非常短，效率非常高！”谈到与河西区的合作，中冶置业集团天津公司董事长刘国宁脱口而出。

如何找到新旧动能转换的突破口，实现结构转型升级，迈向高质量发展？近年来，河西区探索的脚步一直没有停过。经过大量调研，优势比较，最终作出了“大力发展数字经济，建设数字经济产业聚集区”的战略部署。

为了做好数字经济文章，弄清企业核心需求，河西区专门建设了涵盖全国的产业大数据平台，收集全国近7万家企业名录，细分成49个模块，甄选出符合自身定位的有效企业名录，开展分类调研。

“通过精准调研发现，数字经济企业来津发展的意愿普遍较高，核心需求集中在经营成本、政策支持和产业聚集三个方面，解决好这三方面问题是我们发展数字经济的基本前提。”时任河西区委宣传部副部长、网信办主任王英说。

河西区确定致力打造数字经济产业集群，中冶置业正在寻求做好做活自持商业街的创新途径。两家见面，一拍即合，迅速“牵手”。

2019年5月，市委网信办、河西区、中冶置业集团在世界智能大会上签署合作协议，天津市数字经济产业创新中心（网信大厦）项目正式启动，并于10月投入运营。

政府负责产业规划和政策支撑，把产业资源快速对接落地，中冶负责提供产业集群项目的载体，一场政企合作的大戏就此拉开序幕。

目前，有些地方楼宇招商完全由开发商主导，谁给钱就让谁进，时间一长楼宇内企业纷繁复杂，产业多元，质量参差不齐，造成楼宇品质持续下降，高质量企业纷纷迁走，迫于压力，楼宇租金一降再降，形成了恶性循环。

“做产业需要政府主导，企业要做产业，那是很难的。”在刘国宁看来，政府主导产业载体非常重要，做这件事不光是要提供一个载体，还需要很多人才、资金和政策，这些恰恰是双方“闪婚”的关键。

韩峰是天津人，大学毕业后一直在航天长峰北京总部工作。此次“挂帅”航天长峰天津研究院，回到了老家。航天长峰天津研究院是集团设立的唯一一个研究院，对于落户网信大厦，韩峰坦言，“我们还真不是招商招过来的，而是自己找上门的，兄弟单位介绍说河西正在打造数字经济产业聚集地，这里的产业生态和良好营商环境对我们有很大吸引力。”

对于这一点，京东云（天津）创新中心总经理王亭亭也有同感，“生态链企业看好天津市场，规则方式都比较熟悉，我们有点像缓冲带一样，帮助他们快速融入。明显感觉今年北京生态圈越来越多人知道网信大厦这个地方了。”

全新模式：合力打造“事业共同体”

“政企合作模式也需要运用‘互联网思维’，政府不能单纯通过购买资源服务产业发展，要善于和企业合作，通过整合资源共同为产业服务。”王英表示，发展数字产业，河西具有独特优势，但是不能只看眼前“小利”，长远规划才是根本。要通过双方共同努力，把“利益共同体”变为“事业共同体”，让这座楼宇“越做越精、越做越贵”。

思路决定出路，行动成就未来。河西区和中冶置业携手启航，深耕数字经济产业发展，政府为楼宇出台优惠政策，直接参与产业招商，还提供一系列行业服务和政务服务。中冶置业降低60%的租金价格，并针对互联网企业特点提供7×24小时全天候服务保障，有效解决了企业经营成本高、政策不聚焦的问题。

“这个模式绝对是创新的，以我们项目为载体，通过与政府合作打造以互联网和数字经济为主题的产业集群，也解决了我们自身招商的痛点。”刘国宁表示，当初对“事业共同体”模式一拍即合，因为如果是商业行为招商，基本上会以合同为导向，公司对产业的控制是有限的。如今有了鲜明的数字经济产业导向，入驻知名平台公司企业会形成相互的带动作用，充分解决产业跟商业地产之间的结合问题。

在对接企业过程中，河西区特别注重引进“资源型”企业，航天长峰、大数据协会、津贸通、京东云等企业和机构在数字经济产业界都有较大影响，各自都有相对完善的产业生态体系。在资源整合上，通过对入驻企业的筛选，力争使大厦自身形成生态体系，通过建立运营平台引入外部资源，持续完善数字经济领域各个环节的要素，让企业间产生“化学反应”，建立业务合作，达到融合发展的目的。

“政府完全是站在市场规律上做这个事情，而不是行政化的，不仅考虑的是现在，更考虑的是未来市场逻辑下的产业发展。借助政府的资源优势，为我们把产业定位好，把渠道建设好，然后让市场规律自己去说话，这个是我们特别能够认可的，实践证明，也是非常成功的。”刘国宁说。

通过创新政企合作模式，用比市场价格低很多的租金价格和完备优质的产业政策作为吸引，对入驻企业进行筛选，只有符合产业发展要求的企业才能进驻，一方面形成产业聚集，另一方面也保证了楼宇内企业质量。

服务至上： 陪伴企业共同成长

“和企业洽谈的过程中，我们深刻感受到，让企业家愿意来津发展、在津发展，必须把服务企业、帮助企业解决具体问题作为落脚点。”王英介绍，为了更加高效便捷地服务入驻企业，河西区决定把区委网信办机关也迁入大厦，配备专门力量协调区有关部门为企业提供一站式政务服务。

针对入驻企业提出的困难，他们先后多次牵头召开协调会，帮助企业解决入住装修、企业注册、股东变更、税票申请、业务对接等具体问题，得到了企业的普遍认可。

“政府这种靠前服务特别贴心，都在一个楼里办公，物理空间近了，心理距离也就近了，感觉他们更像管委会，经常有事需要找他们，时间长了，都很熟了，打起交道就没什么顾忌。”天津津贸通跨境电商产业园总经理孙博文说。

人才是产业发展的第一资源，产业集聚无疑是实现育才引智的有效载体。为此，网信大厦引进了市大数据协会、津贸通等具备专业领域人才培养、技术认证的专业机构入驻，立足于培养自己的专业人才，为发展产业输送源源不断的新鲜血液。

“入驻网信大厦，首先是这里地理位置好，会员企业过来非常方便。”市大数据协会常务副秘书长袁小梅感触颇深，更重要的是河西区对数字经济非常重视，坚信在这里一定能把数字产业和大数据产业发展起来。

网信大厦还为企业免费提供会场和设备，支持他们组织举办各类高级别的产业峰会、论坛、项目路演等活动，吸引全国各地的互联网企业走进天津、了解天津，不断提升河西区的“数字颜值”。

4月28日，全国智能制造创新创业大赛京东专场赛在网信大厦“云上启动”。“此类活动在网信大厦并不少见，入驻以来我们先后举办了多场路演、招商等活动，半年时间引入平台生态链企业70余家。”王亭亭介绍。

从机关办事到驻场服务，网信大厦成功招商的背后，更重要的是政府角色的转化。在强化行业管理的同时花更多的精力“陪伴”企业共同成长，做企业的“身后人”，无论企业经营遇到什么样的困难，只要“回头看”，政府就在你面前。如今，网信大厦的建设运营模式正在新八大里诸多楼宇中复制，位于网信大厦对面的中海商务写字楼将被命名为“网科大厦”，于7月正式投入运营。

“今后，我们将不断释放网信大厦数字经济聚集发展的溢出效应。以新八大里区域为轴心，把数字经济产业做大做强。”对于未来的发展，王英信心坚定，争取用三到五年的时间，把新八大里地区打造成为具有百亿规模的互联网科技企业聚集区、全市数字经济产业新高地，为天津实现高质量发展探索“河西方案”。