中国人保财险针对“三区三州”决战决胜脱贫攻坚

中国人保集团在参加中国银保监会“怒江会议”后，第一时间传达会议精神，安排部署相关工作。旗下主业子公司中国人保财险党委专题研究，针对“三区三州”深贫地区制定公司《在“三区三州”深度贫困地区开展保险扶贫工作方案》，《工作方案》在机构设置、保险产品、保险推广、产品费率等4个方面明确了8项具体目标，部署了10项主要工作举措。在2020年，中国人保财险将进一步发挥保险扶贫的功能和作用，在四川、云南、西藏、甘肃、青海、新疆六个省区加大投入、攻坚克难，与各地党委政府同呼吸、共命运，决战决胜脱贫攻坚。

问题一、我们获悉，人保财险与国务院扶贫办联合印发《深度贫困地区产业扶贫保险工作实施方案》，在深度贫困地区开展产业扶贫保险工作，请介绍一下“深贫保”项目以及现在的实施情况。

“深贫保”是中国人保财险扶贫的“八大保”之一。在国务院扶贫办和集团公司的指导和支持下，中国人保财险在2018年针对深度贫困地区农业产业风险管理需求，专门设计了“深贫保”产业扶贫方案，方案有三个主要特点：一是方案适用于国家级“三区三州”深度贫困地区和中西部22省（自治区、直辖市）334个深度贫困县；二是执行优惠的费率政策，在一般扶贫保险业务已降低费率20%的基础上，再降低10－30%；三是“深贫保”方案提出“愿保尽保”“应赔尽赔”“能优则优”的保险服务理念。在2018年7月，公司与国务院扶贫办联合在安徽省灵璧县召开“深贫保”工作会议，会议专题部署“深贫保”工作方案。2019年“深贫保”已在60个贫困县落地，提供风险保障478.3亿元，惠及贫困人口约47万人。

问题二、《通知》中提出，大力发展农业保险，支持保险机构在“三区三州”深度贫困地区开办政策性农业保险业务，加快发展当地特色农产品保险，鼓励在有条件的地区开展价格保险、产值保险等新型农业保险，探索开展“农业保险+”等农业保险模式。能否举例介绍一些贵公司针对深度贫困地区的创新特色农险产品及案例。

2019年以来，人保财险围绕银保监会等四部委印发的《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》，紧扣脱贫攻坚和乡村振兴战略，按照“扩面、增品、提标”总要求，坚持服务为先、坚持科技引领、坚持创新驱动、坚持合规底线，持续推动农业保险稳健发展。2019年，人保财险实现农险保费收入304.54亿，承保农户8870万户次，提供风险保障2.34万亿。

2020年，中国人保财险坚持“战疫情、保春耕、助脱贫”，打破常规、特事特办、履行责任、应赔就赔，全力以赴配合地方政府特殊时期“菜篮子”、“米袋子”稳产保供相关工作，千方百计推动主要粮食作物、生猪等重要产品的农险承保工作。2020年1-2月，公司累计承保三大主粮作物6560万亩、生猪3130万头，累计提供农业风险保障4757亿元。在受疫情影响最重的湖北省，小麦、油菜、育肥猪、能繁母猪等重要农产品保险续保率达到86%以上。

在西藏，中国人保财险开办“藏系牛养殖保险”，为那曲羌塘牧业开发有限公司所养殖的0.4万头牦牛提供了360万元风险保障，带动该地区1937贫困人口就业，同时也为贫困人口提供了稳定收入。

在西藏，中国人保财险开办“脱贫收入保险”，2019在昌都市，以4454元/人的扶贫线标准为该区脱贫尚不稳定的32499人提供14475.05万元风险保障。

在新疆，中国人保财险开办“棉花种植保险”。2019年5月6日受降温冰雹大风强降雨等极端天气影响，沙雅县海楼乡亚喀布拉克村农户在中国人保财险公司投保的1998.3亩棉花受灾，其中1584亩损失程度达到100%，农户急需资金进行灾后自救，人保财险新疆分公司一次性支付棉花种植保险理赔款95.04万元，解决了农户的燃眉之急，农户表示“人民保险亚克西，如果不是保险公司及时将赔款打到卡里，可能今年地都种不了”。

在新疆，人保财险不断丰富保险产品种类，优化保险服务水平，强化风险保障能，用好特色农产品保险奖补政策，在南疆四地州开办“林果保险”。2020年1-2月，为南疆四地州7.5万户农户种植的核桃、枣、杏、巴旦木、苹果和葡萄提供了5.25亿元的风险保障。

在新疆，人保财险积极响应“访惠聚”驻村工作要求，人保财险新疆分公司发动全系统入驻和田、喀什、克孜勒苏柯尔克孜自治州以及本地区的对口扶贫村。在和田地区皮山县，发展养驴产业，为每个贫困户购入一头毛驴，通过养驴脱贫致富。同时，建立养驴托管所，由专业人士养驴，贫困户受益，形成养驴、卖驴奶、产小驴等一条龙产业。

在四川，人保财险自2016年开始承保烟草种植保险，并试点“保险+智慧气象”模式，通过人工防雹作业干预天气降低灾害损失。2017年凉山州11.6万亩烟叶严重受灾，人保财险支付赔款1.22亿元，为包括建档立卡贫困户在内的1.5万户烟农挽回投入成本，其中4个国家级贫困县受灾烟农户均赔款超过1万元。

在青海，人保财险积极参与农业农村部对口支持青海特色畜牧业扶贫行动，与青海农牧厅签署畜牧业发展框架协议，向黄南州泽库县、玉树州囊谦县、果洛州甘德县发展畜牧业各提供2000万元支农融资授信。目前人保财险在青海实现了保险产品对农畜产品的全覆盖。在2019年玉树抗雪救灾中，人保财险遵循“大灾当前、特事特办、急事急办”的原则，全员奋战，组织近千人次投入救灾工作，累计支付农业保险赔款1.04亿元，涉及死亡牛羊近7万头/只，受益牧户4.8万户次，得到了广大牧民的肯定和称赞。青海省委省政府、玉树州委州政府特地向人保财险发来感谢信，对抗雪救灾工作给予了高度评价。

在甘肃，人保财险围绕牛、羊、菜、果、薯、药等特色产业发展，以保障贫困户收入稳定为目标，形成了覆盖种植业、养殖业、林业三大类共计119个险种的农业保险产品体系。特别是涌现出了藏区特色保险、中药材产值保险、茶叶低温气象指数保险、葡萄完全成本保险、枸杞价格指数保险，苹果期货价格保险等创新性产品。面向建档立卡贫困户，采取“一户一单、一户一保、一户一赔”模式，实现“所有贫困户、贫困户所有种养产业、自然灾害和市场波动风险”全覆盖。人保财险还以政府“农金室”建设为契机，让乡镇保险协保员进驻“农金站”、村级保险联络员进驻“农金室”，为贫困户提供便捷保险服务。

在云南，人保财险积极为高原地区特色农业提供更高层级的风险保障，在红河开办了人参果价格指数保险，在曲靖开办了生猪价格指数保险，在楚雄开办了蔬菜价格指数保险和魔芋、白芸豆、山药的目标价格指数保险，在丽江开办了羊肚菌目标价格保险，在昆明开办了生猪、肉牛、山羊的收益保险。在迪庆州、怒江州等深度贫困地区更是持续加大扶贫保险产品开发力度。比如，在迪庆州德钦县，人保财险针对蜜蜂养殖这一重点扶贫产业，开办了蜜蜂养殖险，为建档立卡户提供风险保障。