天津：教师队伍建设改革路线图出炉

“实施师德师风建设工程，推行师德考核负面清单制度，完善诚信承诺和失信惩戒机制”“提高教师工资福利待遇，确保中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平”……近日，市委、市政府印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，针对“全市教师队伍建设改革”制定时间表和路线图，这也是我市首次对教师队伍建设提出改革意见。

根据《实施意见》，到2022年，我市将进一步完善教师管理体制机制，提升教师待遇和素质能力，培养和聚集400名左右国家级人才、1500名左右省部级人才、2000名以上中青年创新人才、200支左右教学科研团队，形成一支政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍。到2035年，教师综合素质、专业化水平和创新能力进一步提升，培养造就数以万计的骨干教师、数以千计的卓越教师、数以百计的教育家型教师。教师待遇和合法权益得到有效保障，尊师重教蔚然成风，教师的幸福感、成就感、荣誉感显著增强，教师成为让人羡慕的职业。

教师队伍六项重大改革举措

师德建设

加强教师党支部和党员队伍建设，设立高等学校党委教师工作部，实施教师党支部书记“双带头人”培育工程。提升教师思想政治素质，加强对教师的理想信念教育。实施师德师风建设工程，推行师德考核负面清单制度，完善诚信承诺和失信惩戒机制。

高等教育

加大高层次人才引育力度，落实“海河英才”行动计划、实施特聘教授制度、杰出津门学者计划等系列人才计划。提升高等学校教师教学能力，实施高等学校教师专业发展工程、青年教师培养工程、高等学校教师国际交流支持计划。深化高等学校教师人事制度改革，探索实行高等学校人员总量管理，由高等学校自主设置教师、科研、教学辅助、综合管理等人员岗位。

基础教育

完善中小学教职工编制管理制度。将中小学教职工编制总量、岗位设置、职称比例等核定到区，由区教育行政部门根据本区教育实际统筹调配，建立编制市级支持机制，支持编制紧缺区中小学教师队伍建设。同时，完善教师准入和招聘制度。优化义务教育教师资源配置，实行义务教育教师“区管校聘”，推行教师聘任制、校长任期制管理。加大中小学教师培训力度，实施系列教师校长培养培训项目。完善校长、教师考核评价制度，提高高级教师岗位比例，推进中小学校长职级制改革。

师范教育

加大师范院校支持力度，提高师范生生均拨款标准。支持高水平综合大学开展教师教育，培养高素质复合型教师。

职业教育

启动职业院校名师名校长评选认定工作，遴选100名校长开展“领航校长”专项培训，遴选1000名骨干教师开展“工匠英才”专项培养。发挥海外“鲁班工坊”作用，建立职业院校教师海外培训基地，采取多种形式开展职业院校教学和管理骨干海外培训。深化职业院校教师管理制度改革，研究制定中等职业学校人员配备规范。

地位待遇

提高教师工资福利待遇，核定绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平，确保中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。将特殊教育补贴费标准提高到按本人岗位工资和薪级工资之和的30%发放。加强乡村教师周转宿舍建设，加快高等学校教师公寓建设。完善学校、个人、政府合理分担的民办学校教师社会保障机制。全面提升教师社会地位，确立公办中小学教师作为国家公职人员特殊的法律地位，加大教师表彰力度。（张雯婧）