重庆涪陵区拍卖加油站30年特许经营权是种折腾

此外，即便民企高价竞拍到经营权，个人以为也不太可能经营满30年。不信回溯过去30年，民营加油站的经营权从紧到放、从放到收折腾了几次？虽然《行政许可法》也规定了“信赖保障原则”———政府发的许可不能随意改变，但也依然没有管住“闲不住的手”。

比如说2009年开始的这一轮公交改革，就是以政府收回经营权为标志的；上一轮公交改革中卖出去的公交经营线路，这回又通过行政权力予以回购。近年一些景点因为经营权外包，门票价格飞涨引起公众不满，又引发政府干预。2009年福建省政府办公厅发出通知，明确禁止出让世界遗产和风景名胜区门票专营权；但之前像武夷山这种风景区，当地政府已然出让了几十年经营权，政府又得补偿投资商的前期投入。就是北京鸟巢的经营权，也被政府从企业手里收回过一次。还有山西民资全盘退出煤炭的事……

一些地方往往以整治“乱象”为由，在没有法律授权的情况下施行管制，过了不久又把高价售出的牌照收回来，而且每次都以冠冕堂皇的“改革”的名义，早知如此，又何必当初呢？

“无恒产者无恒心”，这种商业环境，让一部分中国民营企业家养成了随时退出的心态，导致决策短期化、经营不诚信。老实说，我若是老板，断然不愿竞拍长达30年的经营权。无他，政策风险太大，有钱还是炒房安全啊……这不，把游资、炒房、实体经济萎缩与民企平权、有限政府、法治社会都联系在一起啦？（作者系法律工作者）